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2012年两岸关系:持续积累政治互信 巩固深化新局

2012-12-27 13:46 来源:中国网 字号:     转发 打印

  中国网12月21日讯 2012年是两岸关系开创巩固深化新局面、继往开来的一年。两岸关系和平发展步入巩固和深化新阶段取得开局胜利,两岸在巩固政治互信基础上进一步深化“同属一个中国”的认知,在巩固两岸经贸关系发展成果同时深化互利合作,在巩固两岸各界大交流局面期间重点深化文化教育领域交流,在巩固两岸关系和平发展民意基础上不断深化两岸同胞的感情融合。

  第一,两岸在反对“台独”、坚持“九二共识”的政治基础上持续累积互信,不断深化两岸同属一个中国的共同认知。

  一是两岸进一步巩固反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础。年内,胡锦涛总书记、温家宝总理及贾庆林主席等高层多次在重大场合重申“九二共识”的内涵与精髓,中共十八大报告更首次把坚持“九二共识”写入党的代表大会正式文件,表明了大陆对“九二共识”作为两岸关系和平发展政治基础重要组成部分的高度重视。这也获得了包括马英九、吴敦义等台当局高层的积极回应,马多次接受境外媒体采访时强调,“九二共识是两岸关系的基础,也是确保两岸和平发展的关键”。尤其是,2012年1月台湾地区领导人和民意代表选举结果表明,大多数台湾民众认识到“九二共识”对于两岸关系的重要性,更坚定了台当局反对“台独”、巩固“九二共识”的决心与信心。两岸也借“九二共识”达成20周年之际,举办了前所未有的纪念与研讨活动,进一步凝聚互信与共识。

  二是两岸不断增进维护一个中国框架的共同认知。国台办主任王毅在3月的第十届两岸关系研讨会上提出,两岸在事关维护一个中国框架的问题上应形成更为清晰的共同认知和一致立场,更为明确地树立两岸同胞一家人的观念,十八大报告也首次明确该主张,彰显了大陆为在坚持一个中国上扩大彼此共同点的良苦用心。国民党荣誉主席吴伯雄3月访陆时也表示,两岸同属一中,自己是台湾人,也是中国人。随后岛内就此掀起“一国两区”之争,马英九明确定调,两岸的定位就是“一个中华民国,两个地区”、“两岸人民同属中华民族”。虽然争辩结果表明两岸在“一个中国”的政治涵义上存有分歧,但也形成了“两岸不是两个中国、两岸关系不是国与国的关系”的清晰认知,这增强了两岸对维护一个中国框架立场的连结点。

  三是两岸交流合作的制度化、机制化模式更加稳固。第八次“陈江会”再次取得丰硕成果,两会还启动互设办事处事宜,两会制度化协商稳步推进。第八届两岸经贸文化论坛达成了17项共识,发挥了重要政策先导作用,国共合作模式不断巩固。两岸经合会第三、四次例会顺利召开,经贸团体互设办事处取得突破,两岸经济合作机制化进程进一步推进。第四届海峡论坛再续新篇,涵盖各领域、民间性的论坛密集举行,两岸交流“全方位、宽领域、多层次”格局持续深化。总之,制度化、机制化交流进一步确保了两岸关系和平发展不可逆转的趋势。

  第二,两岸继续优先推动经济关系发展,稳步扩大和平发展成效。

  一是ECFA后续协商取得新一轮成果。年内,两会签署了《两岸投资保护和促进协议》及《两岸海关合作协议》,有效促进两岸双向投资和两岸贸易便利化。两会“服务贸易协议”和“货物贸易协议”商谈进入新一轮进程,“争端解决协议”商谈亦开始启动,从而使两岸经济合作机制建设不断取得新的突破。随着后续协商不断推进,ECFA的成效扩大释放。据台“经济部”统计数据显示,ECFA早期收获计划于今年进入降税第二阶段后,94.5%的早收项目关税已归零。截至10月份,台湾出口至大陆的产品适用优惠关税金额约68.5亿元(美元,下同),减免关税约4.45亿元,分别较去年同期增长98.2%和3.2倍。大陆出口至台湾的产品适用优惠关税金额约12亿元,减免关税约4514万元,分别较去年同期增长39.8%和141.1%。

  二是两岸产业合作不断深化,互利共赢局面有效增强。两岸产业搭桥计划进展顺利,不仅大陆方面持续优化台商投资环境,而且台湾方面全年举办10场“搭桥专案”,扩大陆资入台的项目与范围,进一步促成两岸产业双向投资。据台“经济部”统计数据显示,1-10月台共核准陆资入台投资件数116件,投资金额达1.567亿元,分别较上年同期增加39.76%和309.42%。同时,海峡西岸经济区和平潭综合实验区为两岸产业合作发挥了重要的先行先试作用,大陆“中国机电产品进出口商会台北办事处”及“台湾贸易中心”上海和北京代表处正式设立,也不断巩固互利合作的成效。

  三是两岸金融合作取得突破性进展。两岸就加速推进金融合作付出众多努力,两岸货币管理机构在8月签署了《海峡两岸货币清算合作备忘录》,建立了两岸货币清算机制,开启了“两岸货币直航的新时代”,成为继签署MOU之后两岸金融领域合作的又一里程碑。另外,中国银行、交通银行首次获准在台设立分公司,而台资银行在陆开设分行更达7家,有力促进两岸金融双向交流与合作。

[责任编辑:李丹]

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